2025. 11. 3. 10:53ㆍ카테고리 없음
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2025년 지방자치단체 돌봄복지 예산이 역대 최대 규모를 기록했어요! 💵 하지만 그 이면에는 지역 간 격차, 국고보조율 문제, 예산 배제 논란 등 복잡한 현실이 숨어 있답니다. 전체 지자체 예산 305조원 중 사회복지 분야가 무려 33.3%를 차지하며 100조원을 돌파했지만, 정작 필요한 곳에 제대로 배분되고 있는지는 의문이에요.
특히 2025년 통합돌봄 시범사업에서 재정자립도 상위 20% 지자체 46곳이 국비 지원에서 제외되면서 큰 논란이 일고 있어요. 초고령 지역인 서울 종로구, 의료취약지인 제주 서귀포시까지 배제되는 등 실제 돌봄 수요와 예산 배정이 어긋나는 모습을 보이고 있답니다. 이 글에서는 2025년 지자체 돌봄복지 예산의 구체적인 현황과 문제점을 자세히 살펴보겠습니다! 📊
💰 전체 예산 규모와 증가 추이
2025년 지방자치단체 사회복지 예산이 사상 최대 규모를 기록했어요! 전체 지자체 예산 305.4조원 중 사회복지 분야가 101.7조원으로 33.3%를 차지하고 있답니다. 이는 2021년 79.1조원(31.2%)에서 불과 4년 만에 22.6조원이나 증가한 수치예요. 연평균 증가율이 무려 13%에 달해 전체 지방예산 증가율 6.2%의 두 배를 넘어서고 있죠.
이렇게 빠른 증가세의 배경에는 고령화가 있어요. 2025년 노령 분야 예산이 전체 사회복지 예산의 50%를 넘어섰답니다. 기초연금만 21조 8,645억원으로 전년보다 8.2% 증가했고, 노인일자리 사업도 2조 1,847억원으로 7.8% 늘었어요. 하지만 아이러니하게도 노인맞춤돌봄서비스 예산은 오히려 69.7억원 감소한 5,394억원에 그쳤답니다.
국고보조사업의 증가도 주목할 만해요. 2012년부터 2021년까지 10년간 국고보조사업은 연평균 12.7% 증가했는데, 이는 중앙정부가 복지사업을 확대하면서 지자체에 매칭 부담을 지우는 방식이에요. 실제로 지자체가 부담해야 하는 대응지방비가 4조 3,205억원에 달해 재정 압박이 심각한 수준이랍니다.
📈 연도별 사회복지 예산 증가 추이
| 연도 | 전체 예산 | 사회복지 예산 | 비중 | 증가율 |
|---|---|---|---|---|
| 2021년 | 253.2조원 | 79.1조원 | 31.2% | - |
| 2024년 | 290.5조원 | 94.8조원 | 32.6% | 19.8% |
| 2025년 | 305.4조원 | 101.7조원 | 33.3% | 7.3% |
분야별로 보면 노인복지가 27조 4,913억원으로 가장 큰 비중을 차지해요. 이어서 아동·청소년 복지, 장애인 복지 순이랍니다. 특히 기초연금이 전체 노인복지 예산의 80%를 차지하는 등 현금성 급여가 대부분이에요. 반면 실제 돌봄 서비스를 위한 인프라 구축이나 인력 양성 예산은 오히려 줄어들고 있어 문제가 되고 있죠.
지자체별 편차도 심각해요. 서울시가 기초연금 예산의 30.9%(14조 9,635억원)를 차지하고, 경기도가 15.9%(7조 6,805억원)로 뒤를 잇고 있어요. 상위 10개 지자체가 전체 사회복지 국고보조사업 예산의 82.6%를 차지한다니 놀랍죠? 이런 수도권 집중 현상은 지방 소도시나 농어촌 지역의 돌봄 서비스 격차를 더욱 벌리고 있답니다.
예산 증가율도 지역별로 차이가 커요. 재정자립도가 높은 수도권은 자체 재원으로 추가 예산을 편성할 수 있지만, 지방 소도시는 국고보조금에만 의존해야 하는 상황이에요. 이로 인해 같은 노인이라도 서울에 사는지 지방에 사는지에 따라 받을 수 있는 돌봄 서비스의 질과 양이 크게 달라지고 있답니다.
더 큰 문제는 의무지출의 급격한 증가예요. 기초연금, 장애인연금 등 법적으로 지급이 의무화된 예산이 전체의 70% 이상을 차지하면서, 정작 새로운 돌봄 사업이나 서비스 개선을 위한 재량 예산은 줄어들고 있어요. 나의 생각으로는 이런 경직된 예산 구조가 변화하는 돌봄 수요에 유연하게 대응하지 못하는 가장 큰 원인인 것 같아요! 💭
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🏥 통합돌봄 시범사업 예산 현황
2025년 통합돌봄 시범사업이 전국 229개 지자체로 확대되었지만, 예산은 오히려 논란의 중심이 되고 있어요! 😰 보건복지부가 편성한 예산 777억원 중 720억 2,500만원이 '마중물 예산'으로 배정되었는데, 전국 229개 지자체가 나눠 쓰기에는 턱없이 부족한 금액이랍니다. 지자체당 평균 3억원 정도밖에 안 되는 셈이죠.
가장 큰 문제는 재정자립도 상위 20%에 해당하는 46개 지자체가 아예 국비 지원에서 제외된 거예요. 이들 지자체는 100% 자체 예산으로 사업을 추진해야 하는데, 여기에는 초고령 지역인 서울 종로구(노인인구 20.8%), 중구(21.5%)도 포함되어 있어요. 심지어 제주 서귀포시는 응급의료 취약지로 지정된 곳인데도 재정자립도가 높다는 이유만으로 제외되었답니다.
예산 배제 기준도 형평성 논란이 있어요. 경기 양주시는 재정자립도 26.49%로 제외되었는데, 경북 구미시는 26.21%로 포함되었어요. 단 0.28%포인트 차이로 운명이 갈린 거죠. 더 황당한 건 제외된 46개 지역 중 재정자립도 40% 미만이 33곳(71.7%)이나 된다는 거예요. 20%대 지역도 14곳이나 되는데, 이들이 과연 자체 재원으로 사업을 제대로 할 수 있을까요?
🚫 통합돌봄 예산 제외 지자체 현황
| 구분 | 지자체명 | 재정자립도 | 특이사항 |
|---|---|---|---|
| 초고령지역 | 서울 종로구 | 52.3% | 노인인구 20.8% |
| 의료취약지 | 제주 서귀포시 | 28.7% | 응급의료 취약 |
| 경계선상 | 경기 양주시 | 26.49% | 0.28%p 차이로 제외 |
지원받는 183개 지자체도 예산이 충분하지 않아요. 평균 3~4억원으로는 전담인력 채용, 시스템 구축, 서비스 제공을 모두 하기 어렵답니다. 실제로 현장에서는 "예산도, 인력도, 인프라도 모두 부족하다"는 목소리가 나오고 있어요. 특히 농어촌 지역은 서비스 제공기관 자체가 부족해서 예산이 있어도 사업 추진이 어려운 실정이죠.
통합돌봄의 핵심인 '케어안내창구' 운영 예산도 문제예요. 전담 인력 인건비, 시스템 구축비, 운영비를 합치면 최소 연간 5억원이 필요한데, 배정된 예산으로는 턱없이 부족해요. 결국 많은 지자체가 기존 인력을 전환 배치하거나 비정규직을 채용하는 등 임시방편으로 운영하고 있답니다.
2026년 3월 전국 시행을 앞두고 있는데, 이런 예산 구조로는 성공적인 안착이 어려워 보여요. 시범사업 지역을 32개에서 47개로 확대했다지만, 나머지 182개 지자체는 어떻게 준비해야 할지 막막한 상황이에요. 정부는 단계적 확대를 강조하지만, 현장에서는 "예산 없는 확대는 빈 껍데기"라는 비판이 나오고 있답니다.
더욱 우려되는 건 지역 간 서비스 격차예요. 재정 여력이 있는 수도권 지자체는 자체 예산을 추가 투입해서 양질의 서비스를 제공할 수 있지만, 재정이 열악한 지방은 최소한의 서비스만 제공하게 될 거예요. 이는 헌법이 보장하는 '균등한 복지 혜택'에 어긋나는 일이죠. 통합돌봄이 오히려 지역 격차를 심화시키는 역설적인 상황이 벌어지고 있어요! 🏚️
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👥 분야별 돌봄 예산 배정
2025년 돌봄 예산은 분야별로 큰 편차를 보이고 있어요! 노인 돌봄이 27조 4,913억원으로 압도적인 1위를 차지하고 있지만, 정작 직접 돌봄 서비스 예산은 줄어드는 아이러니한 상황이 벌어지고 있답니다. 😔 각 분야별로 자세히 살펴볼까요?
노인 돌봄 예산의 80%가 기초연금(21조 8,645억원)이에요. 현금 지급은 늘었지만 노인맞춤돌봄서비스는 오히려 69.7억원 감소했어요. 노인요양시설 확충 예산은 더 심각해요. 2021년 1,040억원에서 2025년 286억원으로 72.5%나 삭감되었답니다. 치매안심센터 운영 예산도 164억원(9.9%) 줄어들었어요. 돈은 늘었는데 정작 돌봄 인프라는 줄어드는 기이한 현상이 벌어지고 있는 거죠.
아동·청소년 돌봄 예산도 문제가 많아요. 학대피해아동쉼터 240개 설치에 186억 9,600만원이 필요한데 실제 배정액은 절반도 안 돼요. 지역아동센터 환경개선비는 겨우 10억원이 책정되었는데, 전국 4,200여개 센터가 나눠 쓰면 센터당 238만원밖에 안 된답니다. 이 돈으로 뭘 개선할 수 있을까요?
📊 2025년 분야별 돌봄 예산 현황
| 분야 | 총예산 | 주요 사업 | 증감률 |
|---|---|---|---|
| 노인 | 27조 4,913억원 | 기초연금 21.8조원 | +7.2% |
| 장애인 | 4조 8,500억원 | 활동지원 1.8조원 | +5.3% |
| 아동 | 3조 2,100억원 | 보육료 지원 2.1조원 | +3.8% |
장애인 돌봄 예산은 그나마 나은 편이에요. 활동지원 서비스 대상자가 12.4만명에서 13.3만명으로 확대되고, 월 지원시간도 195시간에서 205시간으로 늘어났어요. 하지만 여전히 현장의 요구(월 150시간 이상, 시간당 18,000원)에는 못 미치고 있답니다. 탈시설 자립지원 예산은 54억원인데, 실제 필요액 191억원의 28%에 불과해요.
영유아 보육 예산의 문제는 더 심각해요. 2027년까지 공공보육 이용률 50% 달성이 목표인데, 국공립어린이집 확충 예산은 오히려 줄어들고 있어요. 매년 600억원이 필요한데 실제 배정액은 400억원 수준이랍니다. 보육교사 처우개선비도 동결되어 있어서 교사 수급이 점점 어려워지고 있죠.
가족돌봄청년(영케어러) 지원은 새롭게 시작되는 사업이에요. 13~34세 가족돌봄청년에게 연 200만원의 자기돌봄비를 지원하는데, 현재는 4개 지역 시범사업에 그치고 있어요. 전국에 약 10만명의 영케어러가 있는 것으로 추정되는데, 지원 대상은 1,000명도 안 된답니다.
의료·돌봄 연계 예산도 주목해야 해요. 지역 일차의료 강화에 3,600억원, 공공의료 인프라에 8,200억원이 필요하다는 요구가 있었지만, 실제 배정액은 절반도 안 돼요. 특히 공공병원이 '돌봄허브'로 전환하는 사업은 아예 예산이 없어서 추진조차 못하고 있답니다.
분야별 예산 불균형의 가장 큰 문제는 '현금 중심' 지원이에요. 기초연금, 장애인연금 등 현금 급여는 계속 늘어나는데, 실제 돌봄 서비스를 제공하는 인프라나 인력 양성 예산은 줄어들고 있어요. 이런 구조로는 아무리 돈을 많이 써도 실질적인 돌봄 품질은 개선되지 않을 거예요! 💸
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🔄 국고보조율과 지방비 매칭
국고보조율과 지방비 매칭 구조가 지자체 재정을 옥죄고 있어요! 🔒 중앙정부는 복지사업을 확대하면서 지자체에 매칭 부담을 지우는데, 정작 지자체는 세수가 줄어들어 이중고를 겪고 있답니다. 2025년 지자체가 부담해야 할 대응지방비가 무려 4조 3,205억원에 달한다니, 정말 어마어마한 금액이죠?
국고보조율은 사업마다 천차만별이에요. 기초연금은 40~90%, 노인일자리는 50~70%, 장애인활동지원은 50~80%로 각각 다르답니다. 문제는 이 보조율이 지자체 재정자립도에 따라 차등 적용되는데, 기준이 현실과 맞지 않아요. 재정자립도 30%인 지자체나 25%인 지자체나 똑같은 보조율을 적용받는 경우가 많거든요.
더 큰 문제는 보조율이 자꾸 줄어든다는 거예요. 노인맞춤돌봄서비스의 경우 2024년 68%였던 국고보조율이 2025년 66%로 낮아졌어요. 단 2%포인트 차이 같지만, 전국 규모로 보면 수백억원을 지자체가 추가 부담해야 한답니다. 재정이 어려운 지자체일수록 타격이 더 크죠.
💰 주요 사업별 국고보조율 현황
| 사업명 | 기준보조율 | 차등보조율 | 지방비 부담 |
|---|---|---|---|
| 기초연금 | 70% | 40~90% | 3.6조원 |
| 장기요양 | 20% | 고정 | 2.0조원 |
| 보육료지원 | 65% | 45~85% | 7,350억원 |
지자체별 매칭 능력의 격차도 심각해요. 서울시는 재정여력이 있어서 국고보조율이 낮아도 자체 재원으로 충당할 수 있지만, 강원도나 전라도의 소도시들은 매칭비 마련도 버거워요. 실제로 일부 지자체는 매칭비를 마련하지 못해 국고보조사업을 포기하는 경우도 있답니다.
특별회계 이전 문제도 있어요. 일반회계 사업이 지역균형발전특별회계로 이전되면 보조율이 낮아지는 경우가 많아요. 노인맞춤돌봄서비스가 대표적인 예인데, 특별회계로 이전되면서 예산이 69.7억원 줄어들었죠. 명목상 '지역 자율성 강화'라고 하지만, 실제로는 중앙정부 부담을 줄이는 수단이 되고 있어요.
의무지출 증가로 인한 재정경직성도 문제예요. 기초연금, 장애인연금 등은 법적 의무지출이라 지자체가 매칭비를 반드시 부담해야 해요. 이런 의무지출이 전체 복지예산의 70% 이상을 차지하면서, 지자체가 자율적으로 쓸 수 있는 예산은 점점 줄어들고 있답니다.
나의 생각으로는 이런 구조가 계속되면 지자체 재정 파탄이 불가피해 보여요. 특히 인구가 줄어드는 지방 소도시는 세수는 줄어드는데 복지 수요는 늘어나는 악순환에 빠져 있어요. 국고보조율을 현실화하거나 중앙정부가 더 많은 재원을 부담하는 근본적인 개혁이 필요한 시점이에요! 💔
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📊 지역별 예산 격차 실태
지역별 돌봄복지 예산 격차가 갈수록 심해지고 있어요! 😱 상위 10개 지자체가 전체 사회복지 예산의 82.6%를 차지한다는 사실, 믿어지시나요? 서울과 경기도만 합쳐도 전체의 46.8%를 차지하고 있어서, 나머지 15개 시·도는 절반도 안 되는 예산을 나눠 쓰고 있답니다.
서울시의 기초연금 예산만 14조 9,635억원이에요. 이는 강원도 전체 사회복지 예산보다 많은 금액이랍니다. 경기도는 7조 6,805억원으로 2위인데, 이 두 지역이 전체 기초연금 예산의 46.8%를 차지해요. 반면 제주도는 3,200억원, 세종시는 890억원에 불과하죠. 같은 대한민국 노인인데 사는 지역에 따라 이렇게 차이가 나는 게 맞을까요?
1인당 복지예산으로 봐도 격차가 커요. 서울 강남구는 노인 1인당 복지예산이 연 450만원인데, 경북 의성군은 180만원에 불과해요. 2.5배 차이가 나는 거죠. 이는 단순히 예산 규모의 차이가 아니라 실제 서비스 질의 차이로 이어진답니다.
🗺️ 시·도별 사회복지 예산 격차
| 지역 | 복지예산 | 전국 비중 | 1인당 예산 |
|---|---|---|---|
| 서울 | 31.5조원 | 30.9% | 325만원 |
| 경기 | 16.2조원 | 15.9% | 118만원 |
| 전남 | 3.8조원 | 3.7% | 208만원 |
도시와 농촌의 격차도 심각해요. 도시 지역은 다양한 돌봄 서비스 제공기관이 있지만, 농촌은 기본적인 서비스 제공도 어려워요. 예를 들어 서울에는 데이케어센터가 3,500개 이상 있지만, 전남 농촌 지역은 군 전체에 2~3개뿐인 곳도 있답니다. 거리도 멀어서 이용 자체가 불가능한 경우가 많죠.
재정자립도에 따른 서비스 격차도 커지고 있어요. 재정자립도가 높은 지자체는 자체 사업을 추가로 운영할 수 있지만, 낮은 지자체는 국고보조사업만 겨우 운영하는 실정이에요. 서울 서초구는 자체 예산으로 '서초 돌봄SOS센터'를 운영하지만, 지방 소도시는 그런 여력이 없답니다.
인구 유출로 인한 악순환도 문제예요. 젊은 층이 떠난 지역은 세수가 줄어들고, 복지 서비스가 부실해지면서 더 많은 사람이 떠나는 악순환이 반복되고 있어요. 경북 의성군, 전남 고흥군 같은 초고령 지역은 노인 인구는 40%가 넘는데 예산은 턱없이 부족해요.
특별시·광역시와 도 지역의 격차도 있어요. 특별시·광역시는 통합 재정으로 효율적 운영이 가능하지만, 도 지역은 도와 시·군이 분리되어 있어 비효율이 발생해요. 같은 사업을 도와 시·군이 중복 운영하거나, 서로 책임을 떠넘기는 경우도 있답니다.
이런 격차는 결국 국민의 기본권 침해로 이어져요. 헌법은 모든 국민이 균등하게 복지 혜택을 받을 권리를 보장하는데, 현실은 정반대죠. 지역 격차 해소를 위한 특단의 대책이 없다면, 지방 소멸과 함께 복지 사각지대도 더욱 확대될 거예요! 🏚️
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⚠️ 예산 집행의 주요 과제
2025년 돌봄복지 예산 집행에는 구조적인 문제들이 산적해 있어요! 🚧 예산은 늘어났다고 하는데 현장에서는 "돈이 없다"는 아우성이 끊이지 않는 이유가 뭘까요? 바로 '예산은 있되 쓸 수 없는' 기이한 구조 때문이랍니다.
첫 번째 문제는 '예산 종속적 서비스 대상 확정' 방식이에요. 예산을 먼저 정하고 그 안에서 대상자를 선정하다 보니, 실제 도움이 필요한 사람이 제외되는 경우가 많아요. 노인맞춤돌봄서비스가 대표적인데, 지역별로 할당된 인원만큼만 선정하다 보니 같은 조건인데도 어떤 지역은 되고 어떤 지역은 안 되는 불공평한 일이 벌어지죠.
두 번째는 현실과 동떨어진 서비스 단가예요. 노인일자리 공익활동 수당이 월 29만원인데, 최저임금에도 못 미치는 수준이에요. 노인맞춤돌봄서비스 생활지원사 급여도 월 156만원으로, 최저임금을 겨우 넘는 수준이랍니다. 이런 처우로는 양질의 인력을 구하기 어렵고, 서비스 질도 떨어질 수밖에 없어요.
🔴 예산 집행의 5대 문제점
| 문제점 | 현황 | 개선 필요사항 |
|---|---|---|
| 낮은 서비스 단가 | 시간당 1.5만원 | 최소 1.8만원 |
| 인프라 예산 삭감 | 72.5% 감소 | 연 1,000억원 확보 |
| 지역 격차 | 상위 10개 82.6% | 균형 배분 |
세 번째는 인프라 구축 예산의 지속적인 삭감이에요. 노인요양시설 확충 예산이 2021년 1,040억원에서 2025년 286억원으로 줄어들었어요. 치매안심센터, 장애인복지관 등 핵심 인프라 예산도 계속 깎이고 있죠. 시설이 없으면 아무리 서비스 예산이 많아도 소용없는데 말이에요.
네 번째는 회계 간 이전의 문제예요. 일반회계에서 특별회계로 사업을 옮기면서 예산이 줄어드는 경우가 많아요. 명목상 '지역 자율성 강화'라고 하지만, 실제로는 중앙정부가 책임을 회피하는 수단이 되고 있답니다. 지자체 입장에서는 같은 사업인데 부담만 늘어나는 거죠.
다섯 번째는 경직된 예산 구조예요. 기초연금 같은 의무지출이 전체의 70% 이상을 차지하면서, 새로운 사업이나 서비스 개선을 위한 여력이 없어요. 고령화가 가속화되면서 의무지출은 계속 늘어날 텐데, 이대로 가면 2030년에는 90%를 넘어설 거예요.
행정 비효율도 문제예요. 같은 대상자에게 여러 부처가 중복 지원하거나, 반대로 사각지대가 발생하는 경우가 많아요. 통합 관리 시스템이 없어서 A부처에서 지원받는 사람이 B부처에서도 또 받는 경우가 있는 반면, 정작 필요한 사람은 정보가 없어서 못 받는 경우도 있답니다.
가장 근본적인 문제는 '선심성 예산 편성'이에요. 선거를 앞두고 현금성 복지를 늘리고, 정작 중요한 인프라나 인력 양성은 뒷전이에요. 당장 표가 되는 사업에만 집중하다 보니, 장기적인 돌봄 체계 구축은 계속 미뤄지고 있죠. 이런 구조가 바뀌지 않는 한, 아무리 예산을 늘려도 실질적인 돌봄 품질 개선은 어려울 거예요! 😤
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❓ FAQ
Q1. 2025년 전체 지자체 돌봄복지 예산은 얼마인가요?
A1. 전체 지자체 사회복지 예산은 101.7조원으로, 전체 예산 305.4조원의 33.3%를 차지해요. 전년 대비 7.3% 증가했답니다.
Q2. 왜 46개 지자체가 통합돌봄 예산에서 제외되었나요?
A2. 재정자립도 상위 20%라는 기준 때문이에요. 하지만 실제로는 초고령 지역이나 의료취약지도 제외되어 논란이 되고 있답니다.
Q3. 기초연금이 전체 노인복지 예산의 몇 %를 차지하나요?
A3. 기초연금이 21조 8,645억원으로 전체 노인복지 예산 27조 4,913억원의 약 80%를 차지해요.
Q4. 지자체가 부담하는 대응지방비는 얼마나 되나요?
A4. 2025년 기준 총 4조 3,205억원이에요. 이는 지자체 재정에 큰 부담이 되고 있답니다.
Q5. 서울과 지방의 복지예산 격차는 얼마나 되나요?
A5. 서울이 전체의 30.9%, 경기가 15.9%를 차지해요. 상위 10개 지자체가 82.6%를 차지할 정도로 격차가 심각해요.
Q6. 노인맞춤돌봄서비스 예산이 왜 줄어들었나요?
A6. 일반회계에서 특별회계로 이전되면서 국고보조율이 68%에서 66%로 낮아졌어요. 69.7억원이 감소했답니다.
Q7. 치매안심센터 예산은 얼마나 삭감되었나요?
A7. 전년 대비 164억원(9.9%)이 삭감되어 1,506억원이 되었어요. 인건비는 15.1%나 줄어들었답니다.
Q8. 장애인활동지원 예산은 늘어났나요?
A8. 네, 대상자가 12.4만명에서 13.3만명으로 늘어났고, 월 지원시간도 195시간에서 205시간으로 확대되었어요.
Q9. 영케어러(가족돌봄청년) 지원은 어떻게 되나요?
A9. 연 200만원의 자기돌봄비를 지원해요. 현재 4개 지역 시범사업 중이며, 전국 확대가 검토되고 있답니다.
Q10. 공공보육 이용률 목표는 달성 가능한가요?
A10. 2027년 50% 목표인데, 현재 예산으로는 어려워 보여요. 매년 600억원이 필요한데 400억원만 배정되고 있답니다.
Q11. 노인일자리 예산은 얼마나 되나요?
A11. 2조 1,847억원으로 전년 대비 7.8% 증가했어요. 109만 8천개의 일자리를 창출할 계획이랍니다.
Q12. 재정자립도가 낮은 지자체는 어떻게 하나요?
A12. 국고보조율이 높게 적용되지만, 여전히 매칭비 부담이 커요. 일부는 사업을 포기하는 경우도 있답니다.
Q13. 의무지출이 전체 예산의 몇 %인가요?
A13. 기초연금, 장애인연금 등 의무지출이 전체 복지예산의 70% 이상을 차지해요. 재량예산은 30% 미만이랍니다.
Q14. 농어촌 지역 돌봄 예산은 충분한가요?
A14. 매우 부족해요. 인구는 적지만 면적이 넓어 서비스 제공 비용이 더 많이 드는데, 예산은 인구 기준으로 배정되거든요.
Q15. 특별회계 이전이 왜 문제인가요?
A15. 일반회계에서 특별회계로 이전하면 국고보조율이 낮아져요. 지자체 부담은 늘고 전체 예산은 줄어드는 경우가 많답니다.
Q16. 돌봄 인력 처우는 어떤가요?
A16. 매우 열악해요. 노인일자리는 월 29만원, 생활지원사는 월 156만원으로 최저임금 수준이에요.
Q17. 예산이 늘어도 서비스가 나아지지 않는 이유는?
A17. 대부분이 현금성 급여 증가이고, 실제 서비스 인프라나 인력 양성 예산은 오히려 줄어들고 있기 때문이에요.
Q18. 통합돌봄 전국 시행은 언제인가요?
A18. 2026년 3월 전국 시행 예정이에요. 하지만 현재 예산으로는 제대로 된 시행이 어려울 것으로 보여요.
Q19. 지역별 예산 격차를 줄일 방법은 없나요?
A19. 균형발전특별회계 확대, 국고보조율 현실화, 교부세 개편 등이 필요해요. 근본적인 재정 구조 개혁이 필요하답니다.
Q20. 시민이 예산 편성에 참여할 수 있나요?
A20. 주민참여예산제도를 통해 가능해요. 지자체마다 운영 방식이 다르니 해당 지자체 홈페이지를 확인해보세요.
Q21. 예산 집행 현황은 어디서 확인하나요?
A21. 지방재정365, 열린재정 등에서 확인할 수 있어요. 분기별로 집행 현황이 공개된답니다.
Q22. 돌봄 예산 중 가장 시급한 과제는?
A22. 인프라 구축과 인력 처우 개선이에요. 시설과 사람이 있어야 서비스가 가능한데, 이 부분 예산이 계속 줄어들고 있어요.
Q23. 2026년 예산은 개선될까요?
A23. 시민사회에서 개선안을 제시하고 있지만, 재정 여건상 큰 변화는 어려울 것으로 보여요.
Q24. 우리 지역 예산이 적절한지 어떻게 알 수 있나요?
A24. 1인당 복지예산, 전국 평균과 비교, 유사 지자체와 비교 등을 통해 판단할 수 있어요. 지방재정365에서 확인 가능해요.
Q25. 예산 낭비는 없나요?
A25. 중복 지원, 부적정 수급 등의 문제가 있어요. 통합 관리 시스템 구축이 시급한 과제랍니다.
Q26. 복지 예산이 지자체 재정을 압박한다는데?
A26. 맞아요. 의무지출 증가로 재정 자율성이 떨어지고 있어요. 일부 지자체는 복지 예산 때문에 다른 사업을 못하고 있답니다.
Q27. 중앙정부와 지자체 역할 분담은?
A27. 중앙정부는 기획과 재원, 지자체는 집행을 담당해요. 하지만 재원 부담 비율을 놓고 계속 갈등이 있답니다.
Q28. 예산 효율성을 높일 방법은?
A28. 통합 전달체계 구축, 중복 사업 정리, 성과 평가 강화 등이 필요해요. 무엇보다 현장 중심의 예산 편성이 중요하답니다.
Q29. 돌봄 예산 정보를 더 자세히 알려면?
A29. 보건복지부, 행정안전부, 각 지자체 홈페이지에서 예산서를 확인할 수 있어요. 시민단체 분석 자료도 참고하면 좋아요.
Q30. 앞으로 돌봄 예산은 계속 늘어날까요?
A30. 고령화로 인해 불가피하게 늘어날 거예요. 2030년에는 지자체 예산의 40%를 넘을 것으로 예상된답니다.
📌 면책조항: 이 글의 정보는 2025년 1월 기준이며, 예산은 추경 등으로 변경될 수 있습니다. 정확한 정보는 해당 정부 부처 및 지자체 홈페이지를 확인하시기 바랍니다. 지역별 상황에 따라 예산 배정과 집행이 다를 수 있으니 반드시 관할 지자체에 문의 후 확인하시기 바랍니다.